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法律是治国之重器。已毕经济从高速增长转向高质料发展，必须对峙以法治为引颈。本年5月20日崇拜实践的《中华东谈主民共和国民营经济促进法》(以下简称“民营经济促进法”)，是护航新时期民营经济高质料发展、推动多种统统制经济共同发展的要紧立法，是构建高水平社会目的市集经济体制的要紧举措。

加强经济立法行状改革发展

改革怒放尤其是党的十八大以来，党和国度高度深爱经济立法使命。为巩固和发展国有经济，1988年，《中华东谈主民共和国全民统统制工业企业法》崇拜实践；2008年，十一届宇宙东谈主大常委会第五次会议通过《中华东谈主民共和国企业国有钞票法》，次年5月实践。外商法律轨制不停健全，1979年，五届宇宙东谈主大二次会议通过《中华东谈主民共和国中外合股规划企业法》并崇拜实践，与《中华东谈主民共和海外资企业法》《中华东谈主民共和国中外合营规划企业法》于2019年整合改进为《中华东谈主民共和海外商投资法》。民营经济立法方面，1982年《中华东谈主民共和国宪法》明确“国度保护个体经济的正当的权柄和利益”，1988年宪法修正案阐明了私营经济的正当地位，1999年宪法修正案阐明非公有制经济是社会目的市集经济的要紧组成部分。本年出台的民营经济促进法，成为我国首部民营经济领域基础性、详尽性法律，其制定实践构筑完成了改革怒放以来多种统统制经济共同发展的立法邦畿。

国有经济、外资经济和民营经济领域立法不停健全完善，对我国经济社会发展起到要紧引颈和推四肢用。章程2024年底，外商累计在华投资确立企业超123.9万家，骨子使用外资20.6万亿元；宇宙国有及国有控股企业营业总收入84.72万亿元，利润总额4.35万亿元，应缴税费5.88万亿元；宇宙登记在册民营企业超5700万家，占企业总和的91.96%。

专诚立法提供邃密环境

民营经济促进法是我国首部为促进民营经济发展而制定的专诚法律，该法将“两个精卫填海”“两个健康”等大政标的法治化，通过构建规则了了的法治框架、优化资源树立轨制、保险市集公谈竞争，进一步为民营经济发展提供闲散预期和邃密环境。

改革怒放以来，我国民营经济赢得长足发展，但其法律地位长久处于拖沓现象，市集准入受限、融资维持不及、权益保护不力等问题一定进度存在。尽管《中华东谈主民共和国中小企业促进法》《优化营商环境条例》等法律法则提供了相应维持，但法律位阶低、碎屑化问题超越，难以处理民营经济发展中的轨制性费劲。民营经济促进法旨在通过高位阶立法，推动和保险民营经济连接、健康、高质料发展。

一所以法治确定性闲散发展预期。长久以来，民营经济发展依赖策略驱动，但策略的非强制性、阶段性等特征易导致企业预期不稳。举例，中小企业账款拖欠问题虽屡次被说起，却因穷乏刚性敛迹而反复出现。该法通过法律形态将同等保护、公谈竞争等原则固定下来，为民营企业发展提供法治“释怀丸”。二所以法治保险优化营商环境。法治是最佳的营商环境，该法通过要领行政规则、加强权益保护等，构建了对等对待、共同发展的刚性保险。举例，办理案件应当严格分辩经济纠纷与经济犯罪、各级东谈主民政府偏激接洽部门建立运动有用的政企雷同机制等要求，为民营企业发展提供法治“护身符”。三所以法治助推翻新发展。该法不仅强调权益保护，还通过轨制规划引颈和推动民营企业发展升级。举例，国度饱读吹、维持民营经济组织在推动科技翻新、栽植新质坐褥力、确立当代化产业体系中积极弘扬作用，维持其参与国度科技攻关表情，照章参与数字化、智能化共性时刻研发和数据因素市集确立，为民营企业发展提供法治“助推器”。

落实落细确保法律有用实施

法律的人命力在于实施，法律的泰斗也在于实施。刻下和今后一段时刻，要以民营经济促进法出台实施为机会，在法治轨谈上会聚政府、企业、社会各方面力量，擢升民营经济管制效力，创始民营经济发展新场所。

加强立法宣传解读。要落拓宣传阐释民营经济促进法的立法布景、紧要路理、主要内容和实施旅途，凝合共鸣，变成协力，确保法律实施的政事成果、法律成果和社会成果。同期，擢升民营企业对法律规定的主办和期骗智力，保险立法效力充分弘扬。

推动管制机制开动。民营经济促进法构建了党的带领、政府统筹规划和解、工交易辘集会加强念念想政事确立、司法部门照章履职、行业协会商会弘扬协归并自律作用等组成的多元管制机制，刻下要着力推动该管制机制的全面开动和作用弘扬。

统筹激动配套法则轨制制定。以民营经济促进法为证据，统筹激动配套法则轨制制定实施，尤其要弘扬地点性法则的补充性和探索性功能，以增强法律法则的系统性、针对性和有用性，确保该立法的全面有用实施。

加强法律实施监督。宇宙东谈主大偏激常委会照章履行法律监督职责，可通过规则检验、听取和审议专项使命报告、开展专题接洽和质询等方式，对东谈主民政府、东谈主民法院和东谈主民搜检院干系实施情况进行监督，轨制化保险法律实施成果。淡薄探索引入第三方机构对法律实施成果进行评估，如期发布报告，公布立法实施情况以及典型案例，推动各级地点政府出台实施确定，确保法律落地奏效。

(本文开首：经济日报 作家李建伟系上海社会科学院法学研究所副长处、研究员)万博体育